我国创新型国家建设取得决定性成就

◎本报记者刘垠操秀英

五年来基础研究经费增长近一倍科技进步贡献率将超百分之六十

“十三五”以来，全社会研发投入从2015年的1.42万亿元增长到2020年预计的2.4万亿元左右，研发投入强度2020年预计将达2.4%左右，其中，基础研究经费比2015年增长近一倍，2020年预计超过1500亿元。

2020年科技进步贡献率预计会超过60%，实现预期目标。公民具备科学素质比例超过10%。世界知识产权组织发布的“全球创新指数”显示，我国排名从2015年的第29位跃居到2020年的第14位……

“‘十三五’以来我国科技实力和创新能力大幅提升，实现了历史性、整体性、格局性变化。”2月26日，国新办举行加快建设创新型国家，全面支撑新发展格局新闻发布会，科技部部长王志刚抛出上述数据说，“整体上，创新型国家建设取得了决定性成就”。

六个“新”彰显科技实力跃上新台阶

王志刚介绍，“十三五”以来，我国创新型国家建设取得决定性成就，科技实力跃上新的大台阶，科技体制和治理改革更加深化，创新体系更加健全，创新环境更加优化，形成了科技对经济发展、民生改善、国家安全等各方面有力支撑的局面，在贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重要作用进一步凸显。

王志刚将比较突出的方面概括为六个“新”：系统推进基础研究和关键核心技术攻关，科技创新能力实现“新跃升”；全方位推动科技成果进入经济社会主战场，形成高质量发展“新动能”；统筹提升科技人才队伍的规模与质量，形成人才快速发展“新态势”；深化重点领域科技体制改革，形成创新创业“新生态”；积极融入全球创新网络，科技开放合作迈出主动布局“新步伐”；迅速开展新冠疫情科研应急攻关，为应对全球共同挑战作出中国“新贡献”。

“基础研究占研发投入比重首次超过6%，建设13个应用数学中心。”王志刚举例说，在量子信息、铁基超导、干细胞等方面取得原创成果，高速铁路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，涌现了“嫦娥五号”“奋斗者”号等一批国之重器。

北斗导航卫星全球组网，新能源汽车、人工智能等加快应用，高新技术企业突破20万家，21家自创区和169家高新区等推动形成一批创新增长点、增长带、增长极……五年来，我国全方位推动科技成果进入经济社会主战场，形成高质量发展“新动能”。

不仅如此，我国研发人员全时当量超过480万人年，科技领军人才和创新团队加快涌现。同时，科技计划管理、成果转化、资源开放共享等初步实现改革目标，比如，推进“揭榜挂帅”首批试点；设立科创板，打通科技、产业、金融连接通道；实施科研人员减负行动，“破四唯”在重点领域全面展开，等等。

“十三五”以来，我国与多个国家建立创新对话机制，同50多个国家和地区开展联合研究。“一带一路”科技创新合作计划支持8300多名外国青年科学家来华工作，建设33家联合实验室。

值得关注的是，中国迅速开展新冠疫情科研应急攻关，为应对全球共同挑战作出中国“新贡献”。王志刚介绍，一周内完成病毒基因测序、14天完成核酸检测试剂研发上市。疫苗研发5条技术路线并行推进，7款进入Ⅲ期临床，4款获批附条件上市。11种药物或治疗手段进入诊疗方案。参与世界卫生组织10个工作组，与美、欧、亚、非、拉美、加勒比等国家开展科技抗疫交流合作，分享最新成果。

五大举措发挥科技创新战略支撑作用

在提到成绩的同时，王志刚也坦承，我们还有一些短板和弱项，创新能力还不能满足高质量发展的要求，比如，关键核心技术还不能自主，基础研究、原创性研究较薄弱；高质量科技成果供给能力不够高，对产业链、供应链的支撑能力还不够，企业创新能力不够强；创新体系整体效能不够高，顶尖人才和高水平团队缺乏，以及科技界作风学风等，都需要不断提升、改进。

“面向‘十四五’，我们要坚持‘四个面向’，紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局，充分发挥科技创新战略的支撑作用。”王志刚透露，将围绕推动产业链高端化问题、支撑实体经济发展、保障人民生命健康等五方面展开。

具体而言，围绕推动产业链高端化问题，加快突破一批关键核心技术，强化前沿技术部署，在人工智能、量子信息、生物育种等领域实施一批科技重大项目；围绕支撑实体经济发展，大规模推进科技成果转化应用，依托国家自创区和高新区，培育一批高新技术产业集群和高技术企业；围绕保障人民生命健康，加强重大疾病防治、创新药物、医疗器械等研发应用；围绕实现碳达峰、碳中和目标，大力推进污染防治、能源资源高效利用、应对气候变化等技术攻关和应用推广；围绕提高创新体系整体效能，以激发人才活力为重点，启动新一轮科技体制改革，完善创新生态。