2022年12月26日，《中国网谷“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）印发实施。规划期为2021年—2025年，主要阐明“十四五”时期中国网谷建设发展的总体思路、发展重点、主要任务和保障措施。现将《规划》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

“十三五”时期，中国网谷的建设和发展工作取得了积极成效，产业集聚初显态势、产业平台初具规模、产业品牌初步夯实。本《规划》根据省、市、区“十四五”规划和《合肥市“十四五”新一代信息技术发展规划》以及《合肥市“十四五”生物医药发展规划》等相关文件和法律法规，并结合我区实际编制。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期是继续推进中国网谷建设和发展的关键期，科学编制和有效实施《规划》，对于进一步加强中国网谷建设、推动中国网谷经济高质量发展具有重大而深远的意义。在新的历史起点，将持续深入贯彻区委区政府“12345”发展战略，紧抓合肥东部新中心建设和推进国家级老工业区搬迁改造试点“两大机遇”，以“G60产业合作示范园”和“合肥市数字经济产业园区”为契机，将“中国网谷”打造成为全区经济增长的新引擎、产业发展的新平台、数字经济新高地。

三、研判和起草过程

物联网管理中心认真动员部署，组织人员认真研究讨论，多次召开专题会议研究规划编制事宜，对往年各类规划及年度目标任务落实情况进行回顾和梳理总结，并就未来产业规划、园区建设与公共服务、招商引资与企业转型培育等诸多相关事宜，调研走访园区内企业，同时与科研院所、兄弟园区交流探讨，确保规划编制的科学性、前瞻性。初稿形成后，2020年10月，邀请上级产业主管部门领导、相关产业领域知名专家及企业家，召开专家论证会；而后邀请区委组织部、区发改委等8家单位，召开规划意见征询座谈会；2021年7月，邀请中科大长三角科技战略前沿研究中心对规划进行了系统审核修改完善；先后两次向区发改委、区经信局、区科技局等单位书面征求意见和向社会公开征求意见，并经区政府常务会议审议通过后于2022年12月正式印发。

四、工作目标

按照“一谷三基地”产业战略布局，力争“十四五”期间，合肥物联网科技产业园二期、长三角数字科技示范园三期、尚荣大健康产业园二期等项目全部建成，产业载体面积突破120万平方米；入园企业突破1000家，企业入驻率90%以上，规模以上工业企业达到20家、规模以上服务业企业达到40家，高新技术企业突破50家；引进或培育年营业收入5亿元以上骨干龙头企业5-10家，打造1—2个国家级众创基地或孵化基地；产业链进一步健全，形成产业集聚发展态势，新一代信息技术、大健康产业年产值突破300亿元。

五、主要内容

本专项规划，立足区域实际，突出以细分产业发展引领经济发展，以明确具体的产业项目为抓手，确保发展目标的实现。共分为五大部分。

一是通过梳理发展现状，分析发展机遇和存在问题。这一部分，我们细致分析了“中国网谷”“一谷三基地”的经济增长态势、载体平台搭建情况、品牌打造情况、产业发展的宏观形势以及发展过程中缺陷和不足。

二是关于规划编制的指导思想、基本原则及发展目标。明确“十四五”末力争年产值达到300亿元，努力把“中国网谷”打造成为全区经济增长的新引擎、结构调整的主推手、区域竞争的新标杆、产业集聚的新高地。

三是明确两大产业的具体发展重点。遵循产业发展规律，突出优势特色，明确重点发展的细分产业。新一代信息技术产业方面，主要聚焦物联网、人工智能、软件信息服务和工业互联网、大数据等方向。大健康产业方面，主要聚焦医疗器械、医学检验检测和生物医药等方向。

四是介绍“十四五”时期的主要任务。建设产业平台，实施产业工程，打造示范场景，推动产业集聚，营造创新生态，加强开放共享，从六个方面加强中国网谷的建设，促进产业发展。

五是明确了保障措施。即，强化组织领导，加强政策支持，完善金融服务，优化营商环境等4条保障措施。

六、创新举措

在深入研究新一代信息技术和大健康产业的各个细分产业发展的基础上，根据《合肥市“十四五”新一代信息技术发展规划》和《合肥市“十四五”生物医药发展规划》，结合区级规划指标体系和中国网谷实际发展情况，明确中国网谷适宜发展的重点细分产业发展方向，聚焦细分产业领域重点突破，引领中国网谷经济高质量发展。

七、保障措施

（一）加强组织领导。加强“中国网谷”园区产业发展的组织领导，理顺优化“中国网谷”的管理体制机制。

（二）加强政策支持。确立新一代信息技术、大健康产业在产业结构优化升级中的引领地位，推动出台并持续贯彻落实加快发展新一代信息技术和大健康相关领域的政策文件。

（三）完善金融服务。加大政府性资金对产业的扶持力度，组建大健康产业基金、专精特新基金、穗禾科创基金和产业投促二期基金等，全方面拓展融资渠道。

（四）优化营商环境。落实项目服务体系构建，提供自企业入驻开始的一条龙服务，加快园区内员工餐厅、人才公寓的建设，持续进行周边环境综合整治，定期举办科创论坛等活动，全方位优化营商环境。

八、下一步工作

做好《规划》的宣传工作，让网谷企业和意向落地企业知晓、了解并积极支持中国网谷的建设和发展工作。中国网谷的建设和发展工作是综合性工作，涉及各个职能单位，将做好任务分解，并对落实情况进行跟踪监督，确保规划相关主要目标及重点任务高质量完成。